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中国渔政亮剑2019启动 烟台继续最严格管理标准
【水产配料网】 时间:2019-03-27 来源:胶东在线
  胶东在线3月27日讯(记者 孙宗顺 通讯员 周可明)为加强水域生态文明建设,深入推进渔业高质量发展,农业农村部3月8日印发通知,决定在全国组织开展“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动。“亮剑2019”行动主要包括海洋伏季休渔、清理取缔涉渔“三无”船舶、违规渔具渔法清理整治、渤海综合治理、打击电鱼活动、渔业安全生产、水生野生动物保护等专项执法行动。

  伏季休渔从5月1日12时至9月1日12时

  2019年伏季休渔制度与2018年保持一致,伏季休渔时间从5月1日12时至9月1日12时,定置网(坛子网、鯷鱼落网)开捕期为8月20日12时。烟台市将贯彻落实《渔业法》相关规定,继续坚持“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”,多角度、全方位宣传海洋伏季休渔政策,督促海洋捕捞渔船(包括捕捞辅助船)按时回船籍港休渔,抓好伏季休渔期间渔港检查、海上巡查、案件办理等重点工作。5月1日启动专项执法行动。

  在陆上,强化渔港监管,掌握所辖渔船动态,实施“依港管船”“定人联船”,将监管责任落实到人。在海上,会同海警等部门强化“机动渔船底拖网禁渔区线”等分界线两侧海域执法。

  海洋伏季休渔初期,重点抽查渔船在港情况,实现船进港、人上岸、网入库、证集中;中后期,根据不同海区开渔时间,会同海警等部门加大港口、海上巡查力度、频率,严查提前出海和跨区作业等行为。

  将未按规定回船籍港休渔渔船、异地挂靠渔船、大型冷冻船、“刺改拖”“围改拖”渔船以及海事法院扣押渔船作为重点监管对象,严肃查处违规违法行为。

  严格监管特殊经济品种专项捕捞行为,对没有建立有效管理制度、不按规定组织生产的,取消其本年度专项捕捞资格和次年专项捕捞许可证申请资格,并按相关法律法规严肃查处。

  加大力度清理取缔涉渔“三无”船舶

  伏季休渔期,集中开展清理取缔,加大海上执法、渔港巡查力度,挤压涉渔“三无”船舶活动空间。在海上,发现从事渔业生产经营活动的涉渔“三无”船舶及套牌渔船,一律扣押回港。

  对停靠在渔港内的“三无”以及标识不规范的船舶,采取禁止离港、指定地点停靠等强制措施。经查实属涉渔“三无”船舶的,一律依法依规予以取缔。对套用其他渔船证书制造或购置的渔船,一律按“三无”船舶处理。

  各地根据实际情况,在条件许可的情况下,对没收的涉渔“三无”船舶公开集中拆解,以案说法,充分发挥震慑作用。进一步探索异地、联合办案模式,为清理取缔工作提供可复制、可推广经验。

  清理违规渔具渔法 没收后公开销毁

  海洋伏季休渔期,加强在港渔船排查,对装载禁用渔具的,依法予以没收;对网目尺寸不符合规定的,责令更换,对拒不更换使用违规网具的,依法处罚。

  持续保持执法高压态势,深入推进海洋违规渔具整治“清网”行动。将使用禁用渔具和网目尺寸严重偏离国家规定的渔具,特别是拖网、张网等主要作业方式作为执法重点,严厉打击、坚决查处;对渔获物幼鱼比例不符合国家通告要求的,依相关法律法规严肃处理。

  对没收的违规渔具集中公开销毁,以案说法,加大宣传力度,向社会传递打击违规渔具的坚定决心,形成震慑。

  渤海综合治理专项执法行动

  依法依规推进海水养殖治理。以莱州湾为重点,按照地方人民政府《养殖水域滩涂规划》划定的禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区管控要求,依法拆除非法的网箱网围养殖设施,规范和清理滩涂与近海海水养殖。2019年底前,完成非法和不符合分区管控要求的海水养殖清理整治。

  全面清理取缔“绝户网”等对渔业资源和环境破坏性大的渔具,清理整治违规渔具,严厉打击涉渔“三无”船舶。会同海警部门,坚决查处违反《渤海生物资源养护规定》使用禁用拖网的捕捞行为,加大渤海重点海域、重点时段执法力度。结合渔港摸底排查工作,加强含油污水、洗舱水、生活污水和垃圾、渔业垃圾等清理和处置。规范渔船水上拆解活动,严厉查处冲滩拆解行为。严格执行渤海海区船舶排污设备铅封管理制度,严厉查处渔船向水体超标排放含油污水行为。

  打击电鱼活动专项执法行动

  加强与水利部门的合作,推动将执法行动纳入地方“河长制”“湖长制”绩效考核体系相关工作,具体行动按照《农业农村部关于开展打击电鱼活动专项执法行动的通知》(农办渔〔2018〕71号)执行。

  渔业安全生产专项执法行动

  对渔船安全救生、消防、防止污染环境的设备设施配备,安全信息终端设备配备及使用,船员最低配员标准执行,船名号刷写、焊接、制作安装等情况,强化检查力度。对存在安全隐患的渔船,责令现场或限期整改;未整改到位的,禁止离港,已经离港的,责令返回港口并依法处罚。

  对擅自拆除渔船有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件,擅自改变渔船吨位、载重线、擅自更换主机甚至扩大主机功率等进行专项整治,依法责令整改、处罚。

  通过海陆联合执法检查,对未按规定进行船舶检验的渔船进行整治。对仍在营运作业的,依法责令停航作业,限期申报检验,逾期不检的,依法处罚。

  水生野生动物保护专项执法行动

  严厉打击盗捕行为。加强日常巡护力度,重点关注自然保护地、重要栖息地等关键区域和斑海豹、海龟等关键物种,在水生野生动物繁殖期、洄游期等重要时间节点开展专项执法。对发现的盗捕行为严肃处理,构成犯罪的及时移交司法机关,办理一批典型性案件,提高法律震慑力。

  加强对出售、购买、租借、自繁水生野生动物及其制品活动的规范管理,避免相关活动对水生野生动物野外资源造成破坏。对海洋馆等水生野生动物繁育展演单位及经营利用场所进行清查,核实水生野生动物及其制品数量、来源、养殖条件等关键信息,发现违法违规行为一律依法处理。

  利用世界野生动植物日、世界海龟日、水生野生动物科普宣传月等关键时间节点,开展形式多样的保护宣传活动。充分发挥海洋馆、科研单位的作用,对水生野生动物保护开展日常性科普宣传。通过广泛宣传,提高社会对水生野生动物保护的关注程度和参与热情,营造良好的社会氛围。

  据统计,2018年,全市公安机关共破获非法捕捞犯罪案件38起,抓获犯罪嫌疑人319人,捣毁外省到烟台海域非法捕捞犯罪团伙5个,累计查获涉案水产品30余万斤,涉案价值1000余万元。清理取缔“地笼”禁用渔具7960套,清理违规定置网120盘,查处使用“吸蛤泵”渔船25艘,收缴泵吸式禁用渔具90台,移交公安机关刑事拘留使用禁用渔具涉案人员87人。极大震慑了不法分子的嚣张气焰,有效维护了全市渔业水域生态环境。

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